穩(wěn)就業(yè)保民生是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線。本次工作報(bào)告沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),主要是因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性較大的背景下,“穩(wěn)就業(yè)保民生”被放在了優(yōu)先位置,“穩(wěn)增長(zhǎng)”的整體思路以托底為主。當(dāng)然不設(shè)定經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),不代表不重視目標(biāo),因?yàn)橥瓿删蜆I(yè)目標(biāo)、保民生、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),均需要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支支撐。按照就業(yè)目標(biāo)和赤字率目標(biāo),大約可以計(jì)算出全年的經(jīng)濟(jì)增速在3-4%之間。
擴(kuò)大有效投資,基建加碼預(yù)期落地。報(bào)告提到擴(kuò)大有效投資,擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元,比去年增加1.6萬(wàn)億元,提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例,主要投向:加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。考慮到地方專項(xiàng)債同比大幅多增,并且主要投向基建,同時(shí)隨著公募基建REITS投入,以及老舊小區(qū)改造助力,2020年基建投資增長(zhǎng)有望重新回到兩位數(shù)以上。
重申房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。報(bào)告提到堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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